公告内容
云南高黎贡山国家级自然保护区保山片区保护管理设施项目—视频监控及无人机巡护系统
公开招标公告
项目概况
云南高黎贡山国家级自然保护区保山片区保护管理设施项目—视频监控及无人机巡护系统招标项目的潜在投标人应在云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）线上获取招标文件，并于2025年12月18日09时00分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：C53MX0825001517（政采云项目编号：BSZC2025-G1-01307-YZGF-1787）。
2.项目名称：云南高黎贡山国家级自然保护区保山片区保护管理设施项目—视频监控及无人机巡护系统。
3.预算金额：944.00万元。
4.最高限价：896.00万元。
5.采购需求：
（1）采购内容：本次采购围绕“生态保护优先、智慧管理赋能、科研支撑强化”三大方向，构建“空中无人机+地面机动化”的立体巡护模式，全面提升保护区生态资源管护能力、应急响应效能，巡护效率、科研监测与生物多样性保护水平，推动科技与自然保护深度融合，最终实现保护管理效能与生态安全保障的双重跃升，为区域生态环境和生物多样性提供更全面、高效、智能的支撑和保障。
（2）采购清单：
序号 | 产品名称 | 数量 | 计量单位 | 单价最高限价（元） | 是否接受进口产品 | ★质保期 | 技术需求 | ||
1 | 视频监控系统 | 5公里智能摄像头 | 2 | 套 | 175000.00 | 否 | 质保期≥3年，从验收合格之日起算 | 技术需求详见本招标公告附表。 | |
2 | 10公里智能摄像头 | 4 | 套 | 245000.00 | 否 | ||||
3 | 工业以太网交换机 | 6 | 台 | 2000.00 | 否 | ||||
4 | 存储硬盘 | 4 | 块 | 4000.00 | 否 | ||||
5 | 新建监控铁塔 | 4 | 座 | 230000.00 | 否 | ||||
6 | 无线网桥 | 3 | 套 | 4000.00 | 否 | ||||
7 | 太阳能控制器 | 2 | 台 | 16000.00 | 否 | ||||
8 | 太阳能电池组件 | 16 | 套 | 2000.00 | 否 | ||||
9 | 胶体蓄电池 | 16 | 套 | 3000.00 | 否 | ||||
10 | 户外电池柜 | 2 | 台 | 3500.00 | 否 | ||||
11 | 低空无人机巡护系统 | 低空基础设施建设 | 旋翼式全自动机场 | 16 | 套 | 180000.00 | 否 | ||
12 | 旋翼工业无人机 | 16 | 台 | 84000.00 | 否 | ||||
13 | 喊话器吊舱 | 16 | 台 | 25000.00 | 否 | ||||
14 | 工业无人机电池 | 48 | 组 | 5000.00 | 否 | ||||
15 | 探照灯 | 16 | 个 | 10000.00 | 否 | ||||
16 | 增强图传模块 | 16 | 个 | 6000.00 | 否 | ||||
17 | 遥控器 | 5 | 个 | 8000.00 | 否 | ||||
18 | 信号基站 | 16 | 台 | 15000.00 | 否 | ||||
19 | 铁塔改造 | 13 | 站 | 33000.00 | 否 | ||||
20 | 地面站平台 | 3 | 站 | 8000.00 | 否 | ||||
21 | 电力引入 | 16 | 站 | 18000.00 | 否 | ||||
22 | 无人机综合管理模块 | 无人机管理系统 | 1 | 套 | 315000.00 | 否 | |||
23 | 应用服务器 | 1 | 台 | 90000.00 | 否 | ||||
24 | 汇聚交换机 | 1 | 台 | 5000.00 | 否 | ||||
（3）交货时间：合同签订后6个月内完成本项目所有货物的交货、安装、调试、验收及相关事项。
（4）交货地点：云南高黎贡山国家级自然保护区保山片区各管护点。
（5）交货方式：交货地点交货并卸货，且需所有货物完成安装、调试、培训及验收等相关工作后方视为交货完成，安装调试所需辅材及工具由投标人提供。
（6）标段划分：本项目共划分1个标段，投标人需对所有项目内容进行整体投标，不得缺项漏项，否则按未实质性响应招标文件处理。
6.合同履行期限：合同签订后，6个月内完成所有货物的交货并根据采购人实际需求情况完成安装、调试、培训及其他相关事项，并通过项目验收。
7.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无，本项目不属于专门面向中小企业采购的项目；投标人按规定提供小型、微型企业的产品（提供由小微企业制造的货物、承担的工程或者服务），其报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除；
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体（重大税收违法案件当事人名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录；
3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
3.3为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；
3.4投标人需满足政府采购所有相关法律法规的规定，如相关法律法规中明确规定不能参与政府采购活动的，均不得参与本次政府采购活动。
三、获取招标文件
1.时间：2025年11月27日至2025年12月04日，每天上午06：00时至12：00时，下午12：00时至23：59时（北京时间）。
2.地点：云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）线上获取。
3.方式：凡有意参加投标者，需注册政府采购云平台账号并登录办理数字证书（CA）。完成数字证书（CA）办理后，投标人需要在政府采购云平台绑定数字证书（CA），并在平台上获取采购文件和其他相关采购资料。注：按上述要求获取了文件的投标人视为已合法获取本项目采购文件，具备本项目的投标资格。政府采购云平台支持多家CA服务商，投标人可自行选择。云南壹证通CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztyzt0011.html，可支持线上、线下办理方式，客服热线400-004-0628（紧急CA办理电话：19987563037）。云南CA申领链接：https://cap.yunnanca.net/login，客服热线：400-6727-666。如果投标人已办理以上任一CA机构的数字证书（CA）且证书处于有效期内，均可直接在政府采购云平台绑定，无需重复办理。云南省外投标人在政府采购云平台办理的其他数字证书（如：汇信CA、福建CA）可直接使用，无需重复办理（具体CA支持类型以政府采购云平台规定为准）。
4.售价：0.00元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件截止时间（开标时间）：2025年12月18日09时00分（北京时间）。
2.提交投标文件地点（开标地点）：云南省保山市隆阳区五洲国际广场五洲商务大厦11楼云南招标股份有限公司保山分公司开标厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金及代理服务费
（1）投标保证金
①投标保证金金额：80000.00元（大写：人民币捌万元整）。
②允许投标人自主选择以支票、汇票、本票、保函、保证保险、转账及法律法规允许的其他方式以非现金形式提交投标保证金。具体提交细则详见招标文件投标人须知内容。
（2）采购代理服务费
本项目采购代理服务费由中标人在领取中标通知书前一次性向采购代理机构支付。除上述费用外，不再收取其他任何费用。采购代理服务费收费标准详见招标文件投标人须知内容。
2.发布公告的媒介
本次招标公告在“云南省政府采购网（www.yngp.com）”上发布。
3.本项目需要落实的政府采购政策
（1）扶持中小企业政策：投标人按规定提供小型、微型企业的产品（提供由小微企业制造的货物、承担的工程或者服务），其报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）”“《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）”“《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）”“《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）”。
（2）节能产品、环境标志产品采购政策：《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。
4.开标事宜
（1）因未注册、未办理数字证书（CA）等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。
（2）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。投标人需在提交投标文件截止时间前，通过政采云投标客户端及政府采购云平台完成所有电子投标文件的制作及文件上传等操作，并确保投标文件上传成功。提交投标文件截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在政府采购云平台提交电子投标文件时，请填写参加远程采购活动的经办人联系方式。
（3）本项目为不见面开标，投标人通过智能开标的方式远程线上参加开标会议。
（4）任何因忽视或误解或投标人自身原因导致投标文件未上传或已上传但未按要求进行解密或未按规定的流程进行操作的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），视为投标人自动放弃投标，产生的一切后果由投标人自行承担。
（5）政府采购云平台及政采云投标客户端操作过程中，如有任何问题可拨打政采云客户服务热线进行咨询。服务热线：95763。
5.政府采购意向公开情况
根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）和《云南省财政厅关于开展云南省政府采购意向公开工作的通知》（云财采〔2020〕30号）的要求，本项目已于采购活动开始30日前在云南省政府采购网公开了政府采购意向，网址如下：http://www.yngp.com/viewPurchaseInfo.html?sys_purchaseintention_id=-633de858.19a011ae61a.980。
6.监督电话
保山市财政局政府采购管理科：0875-2216045。
七、对本次招标提出询问时的联系方式
1.采购人信息
名 称：云南高黎贡山国家级自然保护区保山管护局
地 址：云南省保山市隆阳区金山路6号
联系方式：黄老师0875-2167308
2.采购代理机构信息
名 称：云南招标股份有限公司
地 址：云南省昆明市人民西路328号
联系方式：0875-2225018
3.项目联系方式
项目联系人：周燚飞、符晓芳、田富伟、刘祖豪、张磊、杨磊、龙翔、张志超、曹慕蓉
电 话：0875-2225018
招标公告附表：
技术要求及服务要求 | ||||
一、技术要求 | ||||
序号 | 产品名称 | 参数 | ||
1 | 视频监控系统 | 5公里智能摄像头 | （1）高清可见光镜头:焦距:6.3-360mm;变倍:57倍;红外矫正:支持，具备红外感应功能及全焦段红外校正功能，可实现日夜共焦;温差焦点矫正系统:支持，具备不同温度下的焦点自动矫正功能； （2）高清可见光摄像机:图像传感器:1/1.8”CMOS;有效像素:800万:最大分辨率3840×2160;水平解析度:1500TVL;最低照度:彩色模式:0.0002Lux;黑白模式;0.0001Lux;透雾功能:支持光学透雾、算法透雾、彩色透雾; 聚焦模式：自动（自动聚焦时间≤5s）/手动/一键聚焦； （3）红外热成像系统:焦距:100mm，定焦,分辨率384*288;光谱响应范围:8-14μm;噪声等效温差（NETD）/温度灵敏度:<15mK@300K；图像输出格式:支持RAW格式原始图像文件输出；图像帧率：25帧/秒；聚焦方式：支持电动调焦，一键聚焦（快速自动聚焦：内置精确对焦功能模块和自动聚焦处理功能模块，全程一键式自动聚焦）/手动聚焦 ▲（4）承载设备:全金属精铸铝合金材质，整机防护等级IP67:水平旋转范围360°/垂直旋转范围+90--90°(限位角度可调)/水平键控速度:0.001°/s~200°/s/垂直键控速度:0.001°/s~90°/s/水平角精度＜0.001°，俯仰角精度＜0.001°，定位精度＜0.001°/支持3D精确定位;配有高精度测角设备;可见光视窗:配有特种光学防护玻璃，镀膜增透，防水、防油、防污，可见光、近红外光(400-950nm)范围透过率不低于99%； ▲（5）多级防雷:集成防雷模块，具备多级防雷功能;具有耐腐蚀和耐盐雾，防盐雾>3000h，耐侯>5000h； ▲（6）后焦补偿：具有温度后焦补偿功能并配备后焦距调节装置，可自动变速调节或远程手动调节，确保镜头成像焦点常年不受外界温差聚变的影响； ▲（7）结构设计：采用低风阻球型结构设计，金属材质，独立双臂支撑结构，设备在大风环境下平稳运行。 ▲（8）内置智能AI平台：集成了ARM A55四核处理器和神经网络推理引擎，支持多种智能算法应用，神经网络加速引擎，算力达4Tops INT8，存储8G DDR。 ▲（9）算法系统：基于嵌入式架构设计，内嵌CPU+DPS+GPU芯片和神经网络加速引擎，搭载深度学习烟火自动识别算法，具有可见光烟火自动识别能力和红外烟火自动识别能力，独立区分识别烟和火；支持前置嵌入式烟火识别和后端烟火识别的混合识别方式；集成智能火点算法和可见光深度学习火点误报过滤算法设置选项；实现烟火检测、区域入侵、人员聚集等智能应用。可接收其他系统算法仓库推送的识别算法，动态更新识别能力。基于可见光和红外多光谱的数字 RAW 图像融合识别处理，针对通视区域支持可见光、红外信息融合报警，具备可见光相机与红外相机的参数联合标定，实现可见光视频和红外视频目标点视觉校验与图像配准;漏报率不大于1‰；万公顷日误报次数不大于3。报警响应时间小于0.1s，在识别目标与背景的对比度不小于10%时，可见光烟火识别系统可基于高清分辨率图像进行分析,最小识别烟雾目标不大于5x5像素，5km处烟面积小于5m²；报警响应时间小于0.1s，最小识别火焰目标不大于1x1像素，5km处火面积小于0.5m²。 ▲（10）支持预置位、连续巡航多种巡航方式，巡航周期不大于5min，每路视频可以在五分钟之内完成360度的巡航检测(可见光成像系统配合烟火识别算法有效识别半径达5km)； （11）精度校正功能：支持简单校准、精确校准和天体校准多种校准模式 （12）应用编程接口：支持软件集成的开放式API，支持标准协议(ONVIF)、支持SDK和第三方管理平台接入、支持GB/T28181协议。 （13）工作温度和湿度：温度-55℃-85℃，湿度0-95%RH （14）存储接口：支持Micro SD卡，支持≥512GB （15）角度回传：在可接受系统控制命令，并进行水平角、俯仰角实时回传，焦距值可根据命令回传；可实时查看转台水平角度、俯仰角度、视场角和镜头焦距，支持控制量的数值设定功能。 （16）按采购人指定地点进行设备集成 | |
2 | 10公里智能摄像头 | （1）高清可见光镜头:焦距:10-700mm变焦;变倍:70倍;红外矫正:支持，具备红外感应功能及全焦段红外校正功能，实现日夜共焦;温差焦点矫正系统:支持，具备不同温度下的焦点自动矫正功能； （15）按采购人指定地点进行设备集成 | ||
3 | 工业以太网交换机 | （1）8×10/100M电口 | ||
4 | 存储硬盘 | （1）容量：16TB | ||
5 | 新建监控铁塔 | （1）按采购人指定地点新建12米、24米、25米、30米监控铁塔各一座，含相应配套设施，铁塔需安全可靠，基础稳固（提供承诺） | ||
6 | 无线网桥 | （1）无线标准 802.11 A/N/AC | ||
7 | 太阳能控制器 | （1）电池设置 | ||
8 | 太阳能电池组件 | （1）最大功率：330wp | ||
9 | 胶体蓄电池 | （1）电压：12V | ||
10 | 户外电池柜 | （1）可配置8块，上下两层，每层4块电池 | ||
11 | 低空无人机巡护系统 | 低空基础设施建设 | 旋翼式全自动机场 | （1）输入电压100 V至 240V（交流），50/60 Hz |
12 | 旋翼工业无人机 | （1）作业阶段抗风能力：≥10米/秒 （7）悬停精度：垂直精度：≤±0.2m,水平精度：≤±0.2m | ||
13 | 喊话器吊舱 | （1）最大功率≥15 瓦 | ||
14 | 工业无人机电池 | （1）支持低温加热充电 | ||
15 | 探照灯 | （1）有效照明角度≥23° | ||
16 | 增强图传模块 | （1）传输距离：25公里（搭配中继站） | ||
17 | 遥控器 | （1）工作环境温度：-20℃ 至 50℃ （5）按采购人指定地点进行交付 | ||
18 | 信号基站 | （1）适用海拔高度：≥6000米 | ||
19 | 铁塔改造 | （1）能结合客户实际情况，对现有铁塔进行改造，以满足安全搭载无人机机场的需求（提供相关示意图） | ||
20 | 地面站平台 | （1）能根据投标所用无人机机场尺寸制作无人机机场搭载平台，并按采购人指定位置安装无人机机场平台，确保安全稳定（提供平台尺寸、部署示意图） | ||
21 | 电力引入 | （1）按采购人指定搭火位置将电力引入到每台无人机机场所在位置，使用的电力线缆符合国家标准，并确保给机场正常、安全供电（提供承诺） | ||
22 | 无人机综合管理模块 | 无人机管理系统 | ▲（1）支持查看设备状态信息（具备测试报告），查看内容包括：无人机名称、无人机状态、无人机信号、无人机电量、无人机存储量、无人机已用存储量；收敛状态、定位档位、RTK信号、GPS信号；飞行模式、风速、水平速度、垂直速度、相对高度、海拔、距返航点、机头俯仰、机头旋转；飞机水平仪实时状态。 （2）支持创建任务，创建内容包括：任务名称、执行设备、执行航线、失控动作、相对机场安全返航高度、任务执行类型。 ▲（3）支持设备操作，支持设备信息查看，支持设备属性设置、支持远程调式。 ▲（4）支持一键返航、取消一键返航操作。（具备测试报告） （5）支持在线设备、直播推流视频分屏，支持多路视频展示；支持多维度统计、筛选、查询；支持总无人机数/总在线无人机数统计；支持总航线任务次数/总飞手数统计；支持总飞行距离（千米）统计；支持总飞行时长（小时）统计；支持总飞行次数统计；支持时间段内无人机执行任务数量筛选、查询；支持无人机执行任务数量统计；支持时间段内无人机飞行数据筛选、查询。 （6）支持航线新建，飞行器选择、飞行器型号选择、航线名称设置、机场指定。 （7）支持组织信息管理：新增、修改、查询、重置、删除。组织内容包括：组织名称、组织描述、绑定码组织ID。 （8）支持角色管理：新增、修改、删除、查询、重置。角色内容包括：超级管理员、普通角色、管理员、航线管理员、用户管理员。 （9）支持用户管理：新增、修改、删除、查询、重置、重置密码。用户内容包括：用户账号、组织、用户类型。 （10）支持菜单管理：新增、修改、删除、查询、重置，菜单模块包括平台所有功能模块（监控中心、设备信息、航线任务、媒体资源、航线库、用户管理）。 ▲（11）支持客户端、飞手端、组织相关信息查看。客户端内容包括：用户名、用户角色、组织、创建时间；飞手端内容包括：用户名、用户角色、组织、创建时间；内容包括：上级组织名称、组织描述、平台名称、平台ID、绑定码；组织内容包括：上级组织名称、组织描述、平台名称、平台ID、绑定码。 （12）支持登录日志管理：筛选、查询，管理内容包括：登录账号、组织、IP地址、接口返回信息、登录时间、登录系统、登录浏览器、登录环境；支持操作日志管理：筛选、查询，管理内容包括：日志标题、组织、操作账号、操作时间、IP地址、请求路径、请求参数。 （13）支持生成二维正射模型，二维正射模型查看、定位、下载、删除；支持三维资料上传、生成模型，三维模型查看、删除。 （14）支持距离的量算，可以修改、删除测量。 （15）支持面积量算、修改、删除；支持高度差量算、修改、删除；支持角度量算、修改、删除；支持点标记、修改、删除；支持线标记、修改、删除；支持面标记、修改、删除；支持面标记、修改、删除；支持矩形标记、修改、删除；支持多种天地图影像选择，包括：天地图影像、天地图电子、高德影像、高德电子、百度影像、百度电子、腾讯影像、腾讯电子、ArcGIS影像、微软影像、暗色底图、蓝色底图、黑色底图；支持地形类型选择（无地形、有地形）；支持查看此处坐标，经度、纬度、海拔、横坐标、纵坐标；支持查看当前视角，经度、纬度、海拔、横坐标、纵坐标；支持视角切换，允许进入地下、绕此处环绕飞行、移动到此处、第一视角占到此处、开启键盘漫游；支持地形服务，关闭/开启地形；关闭/显示三角网；支持特效效果，下雨、下雪、雾天气、泛光、亮度、夜视、黑白、拾取高亮；支持场景设置，深度监测、星空背景、日照阴影、大气渲染、场景出图；支持初始视角选择、放大、缩小、全屏、全局调整、操作帮助提示。 ▲（16）支持实时视频流接入、识别，烟雾识别结果可以平台端通过拉流的方式展示。 ▲（17）支持实时视频流接入、识别，火焰识别结果可以平台端通过拉流的方式展示。 ▲（18）支持实时视频流接入、识别，人员识别结果可以平台端通过拉流的方式展示。 ▲（19）支持实时视频流接入、识别，车辆识别结果可以平台端通过拉流的方式展示。 （20）支持异常信息推送，支持平台集成部署，支持无人机空地联动。 （21）按采购人指定地点进行部署 | |
23 | 应用服务器 | （1）处理器2颗（20核/40线程，2.40GHz基础频率，3.70GHz加速频率，27.5M缓存，150W功耗） （10）按采购人指定地点进行设备集成 | ||
24 | 汇聚交换机 | （1）交换容量:432Gbps/4.32Tbps （7）系统管理:支持WEB配置；支持FTP、TFTP、Xmodem、SFTP文件上下载管理；支持SNMP V1/V2c/V3；支持NTP时钟；支持系统工作日志 （8）按采购人指定地点进行设备集成 | ||
★二、服务要求 | ||||
1.质保期≥3年，从验收合格之日起算； 2.旋翼式全自动机场、5公里智能摄像头、10公里智能摄像头需提供3年网络保障和电力保障；（提供承诺） 3.旋翼工业无人机需提供3年保险（含机身险、第三者责任险≥100万）（提供承诺） 4.质保期内每年提供不少于2次巡检、维护、保养；根据需要提供现场或集中技术培训，包括操作培训和维修培训等，所有费用包含在本次投标报价中。（提供承诺） | ||||
附件信息：
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