2026年7月1日新修订《中华人民共和国民用航空法》即将正式实施，将无人机等低空航空器首次纳入国家法律层面的全链条管理。与此同时，国家空管委在深圳、成都、合肥等6个城市开展的低空空域协同管理试点持续深化，全国超过60个城市正在积极推进低空经济安全底座建设。在此政策密集落地的背景下，各地政府对空域监测雷达、无人机侦测与反制设备、低空飞行服务平台等管控设备形成了爆发式采购需求。
安全底座建设的政策驱动力
低空经济的核心命题是安全与发展之间的平衡。中国民航局2026年发布的《低空飞行服务保障体系建设指南》明确要求，各地在推进低空经济试点时，必须同步建设低空空域监视系统、无人机识别与管理系统、低空飞行情报服务系统和应急处置系统四大安全基础设施。该指南的出台直接推动了各级政府在空域监测与无人机管控设备领域的集中采购。
据不完全统计，截至2026年5月，全国已有23个省（自治区、直辖市）发布了低空经济安全底座建设相关的招标公告或采购意向，涉及资金规模超过80亿元人民币。采购主体涵盖省级低空飞行服务中心、空域管理部门、公安反恐部门、机场集团等多元机构，采购设备类型也从单一的低空雷达向综合化、智能化、网络化的管控系统升级。
空域监测设备需求剖析
空域监测是低空经济安全底座的第一道防线。目前市场上主流的低空空域监测技术路线包括一次监视雷达（PSR）、二次监视雷达（SSR）、ADS-B地面站、无源探测雷达和光电/红外探测系统五类，各有优劣和适用场景。
从近期已发布的采购需求来看，城市级低空监视网络普遍采用“雷达+ADS-B+光电”的多传感器融合方案。例如，深圳市在2026年初启动的“低空空域智慧监管平台”项目中，采购了6套低空相控阵雷达（探测距离≥15公里，覆盖高度0–500米）、20套ADS-B地面接收站和30套光电探测一体机，构建起覆盖深圳市全域120米以下空域的立体监视网络，总投资约1.8亿元。
二线城市和县域级采购则更注重性价比，倾向于采用“ADS-B地面站+小型雷达”的组合方案，预算规模通常在500万至3000万元之间。值得注意的是，随着频谱资源的日益紧张，部分城市开始明确提出对“低功耗/无源雷达”的技术偏好，无源雷达因不主动发射电磁波、隐蔽性好且节能，正在成为空域监测设备采购的新兴需求方向。
无人机管控设备需求分析
无人机管控设备是安全底座的第二道防线，主要包括无人机侦测设备、无人机反制设备和无人机综合管理平台三大类。
从采购动态来看，2026年上半年无人机管控设备的市场需求呈现三个显著趋势：第一，从“单点防御”走向“区域化网格布防”。机场周边、重大活动场所、城市核心区等敏感区域不再满足于单个反制设备部署，而是要求建设覆盖数十平方公里的网格化无人机防御系统，实现“探测—识别—跟踪—反制—记录”的全自动闭环处置。第二，从“硬杀伤”走向“软管控”。越来越多的采购需求明确反制手段应优先采用导航诱骗和无线电干扰等“软杀伤”方式，避免对民用电子设备和人员安全造成附带损害。第三，从“设备采购”走向“服务采购”。部分城市采用“买服务”模式，由专业无人机安保企业提供设备部署、运营维护和7×24小时值守的一体化服务，政府按年度支付服务费用。
以杭州萧山国际机场无人机防御系统采购项目为例，该项目要求建设覆盖机场周边半径15公里范围的低空安全防护圈，部署26台无人机侦测设备和18台反制设备，并接入UOM平台的实时数据接口。项目预算达5200万元，最终由国内一家无人机安保领军企业以“设备+服务”模式中标。
采购趋势与供应商格局
从供应商竞争格局来看，低空安全设备市场目前处于“百花齐放”的竞争初期阶段。传统军工雷达企业依托技术积累和资质优势在大型雷达市场占据主导，而民营科技企业则在ADS-B设备、光电探测、反制设备等领域表现活跃。随着市场规模的扩大，预计2026年下半年至2027年将出现行业整合，具备“雷达+光电+反制+平台”全栈能力的系统集成商将获得更大的竞争优势。
建议采购方在选型时重点关注以下指标：设备是否符合民航局相关技术标准（如MH/T 4047—2026《低空监视雷达技术要求》）、是否具备UOM平台数据对接能力、是否通过公安部第三研究所的检测认证，以及供应商的售后服务能力和备件保障周期。
本文参考内容和权威引用
1. 中国民航局，《低空飞行服务保障体系建设指南》，2026年
2. 国家空管委，低空空域协同管理试点工作简报，2026年
3. 深圳市工业和信息化局，《低空空域智慧监管平台项目招标公告》，2026年1月
4. 杭州萧山国际机场，《无人机防御系统采购项目中标公告》，2026年4月
5. 公安部第三研究所，《无人机侦测反制设备检测认证清单》，2026年
