2025 年 9 月 25 日至 27 日，首届国际低空产业大会在成都空港国际会议中心举行，这场以领航低空安全赋能产业发展为主题的盛会，汇聚近百位专家、200 家企业及 2000 多项前沿成果，成为低空经济从概念热转向实质兴的关键节点。大会发布的安全标准与示范工程，结合成都的产业实践，为行业发展提供了可复制的中国方案。
大会核心突破：标准筑基与场景示范双轮驱动
低空经济的规模化发展，始终受制于标准缺失与场景零散两大痛点，本次大会通过两项关键举措实现破局。在标准建设层面，大会重磅发布低空安全体系系列首批 32 项标准中的八项团体标准，涵盖低空安全术语低空运行安全风险评估与分级指南低空无人驾驶航空器起降场地安全通用要求等核心领域。这些标准填补了国内低空领域的规范空白，例如风险评估指南明确将气象突变设备故障恶意干扰等 12 类风险纳入分级体系，起降场地标准则对场地尺寸净空条件通信设施等 23 项指标作出量化规定，为安全运行提供技术依据。
场景示范方面，大会推出低空产业典型应用场景示范工程项目，从 200 余项申报项目中筛选出 25 家单位的优秀成果授予奖牌。这些示范项目覆盖多元领域：成都彭州的天空之眼无人机试验基地已规划 50 多条航线 40 多个站点，将火锅咖啡纳入无人机配送范畴，实现末端物流场景的规模化验证；某企业研发的低空监测网系统，可实现全域实时感知与动态空域调度，已在环渤海港口物流场景中落地应用，效率较传统调度模式提升 40%。
产业发展关键：技术突破与政策协同双向发力
中国工程院院士项昌乐在大会主旨演讲中指出，低空经济进阶需破解技术瓶颈政策碎片化基础设施滞后三大难题。技术层面，低空装备正朝着电动化无人化智能化方向突破，能源动力领域的固态锂电池能量密度较传统液态电池提升 50%，氢电混动方案使飞行器续航突破 500 公里；飞行控制系统已实现动态感知避障自主航迹规划等核心功能，故障诊断响应时间缩短至 0.1 秒。大会博览会上，成都造 AE200 电动垂直起降航空器验证机的亮相，印证了国内在总体构型与结构设计领域的领先地位，其轻量化碳纤维机身使载重比提升至 35%。
政策协同领域，我国正构建中央顶层设计加地方创新实践的治理模式。国家层面已出台通用航空装备创新应用实施方案无人驾驶航空器飞行管理暂行条例等政策，地方则各具特色：成都先后发布促进工业无人机产业高质量发展的专项政策实施细则成都高新区低空经济发展规划 2024—2028 等文件，形成覆盖研发制造运营的政策闭环；合肥苏州深圳等试点城市侧重空域管理改革，建立分级分类管控机制，使低空飞行审批效率提升 60%。项昌乐建议，未来需进一步构建技术标准 — 法规体系 — 基础设施三位一体协同框架，通过数字基建实现物理 — 数字 — 能源三网融合，倒逼政策整合。
成都实践样本：链合试点型模式的优势与升级
作为大会举办地，成都以 85.5 分的综合得分跻身全国低空经济城市前三，其链合试点型发展模式成为区域特色发展的标杆。这种模式的核心在于以产业链整合为基础，以场景试点为牵引，形成政企研协同生态。数据显示，成都已集聚低空经济企业 700 余家，其中注册资本超 500 万的企业达 78 家，在技术创新活力与生态协同能力两项指标上均排名全国第二。
在产业链整合方面，成都依托本地科研资源与制造基础，构建从核心部件到整机运营的完整链条。上游聚焦碳纤维复合材料高能量密度电池等关键领域，中科院成都分院的固态电池实验室已实现量产技术突破；中游聚集四川智航等骨干企业，形成无人机 eVTOL 等装备的规模化生产能力；下游通过场景试点反哺产业，美团京东等企业在成都开展的末端配送试点，累计完成超 10 万架次飞行，为装备迭代提供数据支撑。
面对跨产业链整合能力不足的短板，成都正通过两项举措升级：一是依托西南地区人才吸引力，在高校布局低空技术与工程本科专业，构建飞行器控制空域管理等领域的产教融合通道；二是针对性引进产业链关键环节龙头企业，目标三年内将跨产业链整合能力企业数量从 22 家提升至 50 家，缩小与深圳北京的差距。
未来发展路径：生态构建与国际协同多维布局
从行业全局看，低空经济正从单点突破迈向生态化发展新阶段。在基础设施建设上，各地加速推进起降场与智联网布局，上海已建成 12 个小型无人机起降点 3 个中型 eVTOL 起降场，形成 15 分钟低空服务圈；成都规划到 2028 年实现重点商圈社区景区的起降设施全覆盖，同步搭建智慧空域管理平台，实现航线动态规划与实时监控。
区域协同方面，不同城市依托资源禀赋形成差异化格局：深圳以 2300 余家低空经济企业的规模领跑产业集群，北京侧重技术研发与标准制定，成都则聚焦西南市场的场景落地与产业链整合；辽宁利用两厂两所的航空装备优势，打造环渤海低空物流网络，大连聚焦海岛运输海上监测等特色场景。这种多元发展模式避免了同质化竞争，为全国产业布局提供了范本。
国际维度上，中国低空经济正从技术输出转向规则贡献。大会期间发布的低空基础设施框架指引 2025 年版，被多个发展中国家借鉴用于本地空域规划；美团京东的常态化物流配送实践，为东南亚非洲等地区提供了成本可控的低空服务方案。随着电动垂直起降航空器起降场建设技术要求团体标准 2.0 版的修订启动，中国在低空领域的国际话语权将进一步提升。
首届国际低空产业大会的召开，标志着中国低空经济进入标准引领场景驱动生态协同的新阶段。成都的链合试点实践与大会发布的标准体系相互印证，既破解了当前发展的现实痛点，更勾勒出万亿级产业集群的成长路径。未来随着技术持续突破与政策不断完善，低空经济将真正融入千行百业，成为新质生产力的核心增长极。
