2025年11月27日，重庆市人民政府办公厅正式印发《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施》，围绕产业生态构建、场景开放引领、基础设施保障三大方向提出17条具体措施，为这座山地之城抢占低空经济新赛道提供系统性政策支撑。
多维政策支撑破解产业发展瓶颈
本次政策措施直面低空经济发展的关键制约因素。在技术攻关环节，明确提出对航空器试飞测试基地建设给予资金支持，对投资额超500万元的项目按不超过投资额20%予以补助，最高可达500万元，显著降低企业研发成本。在市场培育方面，政策系统性开拓三大应用领域：将低空服务纳入政府购买目录，推动消防、医疗、巡检等城市治理场景规模化应用；前瞻布局城市空中交通商业航线；通过消费券发放、低空旅游支持等方式激活大众消费市场。
立体资源优势铸就独特发展基底
重庆发展低空经济具备得天独厚的条件。作为国家首批低空改革试点城市，其独特的山地江城地貌与超大城市形态形成天然复合试验场。山区农产品外运、高层建筑消防、跨江物流等现实需求，为低空技术提供了多维验证场景。无人机物流可突破蜿蜒山路的运输限制，直升机救援能快速抵达灾害现场，为超大城市治理开辟空中通道。
制造业根基成为产业发展的坚实支撑。重庆在智能网联新能源汽车领域积累的电池、电控、电机技术，与电动垂直起降飞行器（eVTOL）、无人机飞控系统等技术同源，现有供应链体系可快速适配低空装备制造需求。目前全市已构建“1+4+3+20”基础设施网络，以江北国际机场为核心，4座支线机场为支撑，3座通用机场和20个起降点形成多层次空间布局。
突破发展瓶颈构建完整产业生态
专家指出重庆仍需补齐关键短板。空域管理机制有待优化，需提升空域利用效率；高端制造能力仍需加强，缺乏具有国际竞争力的低空装备制造商；产业链协同程度不足，制造、运营、服务环节衔接不够紧密。在人才储备方面，适航认证、系统集成等关键领域的高端人才仍显不足，应用场景探索仍聚焦传统领域，低空经济与文旅、消费的深度融合尚处起步阶段。
多路径推进打造可持续发展模式
为实现低空经济“飞得稳、飞得高”的目标，建议从四个维度持续发力：培育低空文化生态，通过科普教育、飞行表演、科技竞赛等活动营造飞行友好氛围，打造“飞行在重庆”顶级文旅IP；构建人才集聚高地，全球引进适航认证、总体设计领域领军人才，支持高校开设飞行器制造、无人机驾驶等专业；优化空域管理机制，争取国家低空空域管理改革试点，提升飞行审批效率；完善基础设施网络，加密起降点布局，配套建设充能站、维修中心，形成覆盖全域的服务保障体系。
重庆正通过政策引领、场景驱动、生态培育的组合策略，加速构建具备区域特色的低空经济产业体系，为全国低空经济发展提供独具特色的实践样本。
