在2026年的当下,低空经济已经从“野蛮生长”进入了**“强监管、合规化”**的阶段。无论是运营无人机还是eVTOL(电动垂直起降飞行器),合规是生存的底线。
根据最新的行业政策和法规,运营环节所需的资质主要分为**“企业主体资质”、“核心运营许可”、“人员资质”和“空域与飞行合规”**四大板块。
以下是为你整理的详细资质清单:
1. 企业主体资质(入场门票)
这是开展业务的基础,必须首先完成工商注册。
营业执照:
经营范围:必须包含“通用航空服务”、“无人机应用服务”、“低空飞行数据处理”等相关表述。
注册资本:建议不低于10万元(具体视业务规模而定)。
注册地址:需要有固定的商用注册地址(如写字楼、产业园),部分低空经济示范区提供集群注册地址。
税务与银行:完成税务登记(核定税种)和银行基本户开立。
2. 核心运营许可(行业准入)
这是最关键的区别点,根据你运营的飞行器类型不同,需要的证件也不同。
| 运营类型 | 核心证件名称 | 适用场景与说明 |
|---|---|---|
| 无人机运营 | 民用无人驾驶航空器运营合格证 (OC) | 最核心证件。适用于除微型以外的所有经营性无人机飞行(如航拍、物流、巡检)。 ⚠️ 豁免情况:常规农用植保无人机(起飞重量≤150kg)在农林牧渔区域作业,通常豁免此证。 |
| 有人机运营 | 通用航空经营许可证 | 适用于使用直升机、固定翼飞机等有人驾驶航空器进行经营性活动(如空中游览、医疗救护)。 |
| 载人eVTOL | 民用无人驾驶航空器运营合格证 (OC) | 属于审定类运行,要求极高。需通过型号合格证(TC)、生产许可证(PC)、适航证(AC)及运营合格证的严格审定(如亿航EH216-S)。 |
3. 人员资质(飞手与机组)
“人”是安全的核心,必须持证上岗。
操控员执照 (CAAC执照):
视距内/超视距驾驶员:根据飞行距离和重量决定。25kg以上机型通常强制要求超视距等级。
教员:从事培训业务需具备教员等级。
由民航局签发,是2026年唯一通用的法定证件(AOPA、UTC等旧证仅作为培训证明,不能替代CAAC执照)。
等级要求:
载人机组资质:
运营载人eVTOL时,机组人员需持有相应的“运动驾驶员执照”或“商用驾驶员执照”。
4. 设备与空域合规(飞行许可)
有了证还不够,每次飞行或长期运营都需要满足设备和空域要求。
设备“身份证”:
实名登记:所有无人机(起飞重量>250g)必须在“民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)”实名登记,并粘贴二维码。
适航认证:中大型无人机或eVTOL需具备适航证 (AC),证明飞机本身是安全的。
空域与飞行计划:
空域申请:必须通过官方平台(如UOM或地方低空飞行服务平台)申报空域。
飞行计划:常规飞行需提前报备;跨省、夜间、超视距等复杂飞行通常需提前72小时申报。
无线电许可:
使用特定无线电频率(如远距离图传、测控链路)需取得无线电管理机构颁发的无线电台执照。
5. 保险与安全保障(兜底措施)
强制责任险:
从事经营性低空飞行活动,必须投保地面第三人责任险(建议保额100万-200万起)。
载人飞行器还需投保承运人责任险。
安全管理体系:
企业需建立飞行日志、设备维护、事故报告等台账,并配备专职的安全管理人员。
6. 特殊赛道专项资质(按需办理)
如果你的业务涉及特定行业,还需办理额外许可:
测绘/巡检:涉及地图数据采集,需办理测绘资质(丙级及以上)。
教育培训:开设飞手培训班,需办理训练机构合格证(临时或正式)。
涉密业务:涉及政府或军事区域巡检,可能需涉密数据处理资质。
2026年避坑指南
无证飞行后果严重:未取得运营合格证(OC)擅自从事经营性飞行,最高可处50万元罚款,甚至停业整顿。
区分“微型”与“轻型”:微型无人机(<250g)管理相对宽松,但一旦涉及商业运营(如航拍),依然建议办理OC证以确保合规,避免被定性为“黑飞”。
地方政策差异:深圳、苏州(你所在的江苏)、合肥等地有专门的低空经济促进条例,部分流程(如空域审批)可能比国家标准更简化,建议优先查询当地政策。






