全国低空飞行服务保障体系加速建设飞行服务站覆盖主要城市

2026年以来，全国低空飞行服务保障体系建设进入加速期。中国民航局空管局最新数据显示，截至2026年6月底，全国已建成并投入运营的低空飞行服务站达到86个，较2025年底增加22个，覆盖了全国所有省会城市和主要通航活动区域。这些飞行服务站作为低空经济的"空中交通管理末梢"，正在为通用航空和无人机飞行活动提供日益完善的服务保障。

飞行服务站网络快速扩展

低空飞行服务站是低空飞行服务保障体系的重要组成部分，主要承担飞行计划受理、空域使用协调、飞行活动监视、航空气象服务、告警与协助救援等职能。根据中国民航局2023年发布的《低空飞行服务保障体系建设指南》，全国低空飞行服务保障体系采用"国家—区域—飞行服务站"三级架构，其中飞行服务站作为直接面向用户的基层服务单元，其建设进度直接决定了低空飞行服务的可及性和便利性。

2026年新建成的飞行服务站中，西部地区占比显著提升。甘肃省建成了兰州、敦煌、嘉峪关等5个飞行服务站，实现了对河西走廊通航飞行活动的全覆盖服务。新疆维吾尔自治区新建了乌鲁木齐、喀什、伊宁等8个飞行服务站，为"一带一路"沿线的通航作业和应急救援提供空中交通保障。云南省依托其丰富的旅游资源和高原通航需求，在昆明、丽江、大理、西双版纳等热门旅游目的地建设了飞行服务站，并与当地旅游部门建立了信息共享和协同调度机制。

在东部地区，飞行服务站的建设更加注重与城市群低空经济的协同发展。长三角地区已建成飞行服务站15个，基本实现了区域内飞行服务的互联互通。粤港澳大湾区则在深圳、广州、珠海、东莞等城市建设了8个飞行服务站，并与香港民航处和澳门民航局建立了跨境低空飞行服务协调机制，为区域低空经济一体化发展提供了有力支撑。

飞行服务站的核心功能之一是为通航用户提供便捷的飞行计划申报服务。传统的飞行计划申报需要提前7天提交纸质材料，流程繁琐、耗时较长。经过飞行服务站的信息化改造，目前全国已有超过70%的飞行服务站实现了飞行计划的电子化申报和审批，用户通过手机APP或网页端即可完成申报操作，审批时限缩短至提前24小时以内。部分飞行服务站还推出了"一次申报、全域通行"的便捷服务，用户只需向始发地飞行服务站提交一次飞行计划，即可获得沿途多个空域管理单位的联合审批，大大简化了跨区域飞行活动的协调流程。

在飞行监视方面，飞行服务站普遍配备了低空监视雷达、ADS-B地面站和北斗定位终端等多种监视手段，能够对辖区内飞行的通航飞机和无人机进行实时跟踪和动态管理。2026年上半年，全国飞行服务站累计受理飞行计划超过35万条，实施飞行监视超过28万架次，成功处置各类空中特情和紧急情况超过300起，有力保障了低空飞行活动的安全有序进行。

航空气象服务同样是飞行服务站的重要职能。2026年，中国民航局空管局联合中国气象局启动了"低空气象服务能力提升工程"，在全国飞行服务站部署了微型自动气象站和低空风切变探测系统，提供精细化、网格化的低空航空气象预报服务。目前，飞行服务站能够提供覆盖地面至海拔1000米高度的逐小时气象预报，预报要素包括风速、风向、能见度、云底高度、降水概率等关键指标，预报精度较此前提升了40%。

助力低空经济高质量发展

低空飞行服务站的加速建设正在为低空经济的全面发展提供关键的基础设施支撑。飞行服务站的出现使得通航企业不再需要自行建设复杂的气象观测和通信导航设施，显著降低了运营门槛和成本。同时，飞行服务站的统一监视和协调调度功能，也为低空空域的安全高效利用提供了制度保障。

按照民航局的规划，到2027年底全国低空飞行服务站数量将达到150个以上，实现通用航空飞行活动密集区域的全覆盖。届时，低空飞行用户在任何通航机场或起降点起飞，都可以在30分钟车程内找到最近的低空飞行服务站，享受标准化的飞行服务保障。低空飞行服务保障体系的不断完善，正在为低空经济的腾飞铺设一张安全、高效、便捷的空中保障网络。

本文参考内容和权威引用

1. 中国民航局空管局，《全国低空飞行服务站建设运行情况通报》，2026年
2. 中国民航局，《低空飞行服务保障体系建设指南》，2023年
3. 长三角低空飞行服务一体化合作框架协议，2026年
4. 粤港澳大湾区低空飞行服务协调机制工作简报，2026年
5. 中国民航局空管局、中国气象局，《低空气象服务能力提升工程实施方案》，2026年