2026年7月，中国民航局联合国家发展改革委发布了《全国eVTOL起降场建设规划（2026—2028年）》。规划明确提出，到2028年底全国将建成500座标准化eVTOL起降场，初步形成覆盖主要城市群和重点旅游景区的城市空中交通起降网络。这是我国首个专门针对eVTOL起降场建设的国家层面规划，标志着城市空中交通基础设施建设进入系统化推进的新阶段。
规划按照“分级分类、点轴结合、重点突破”的总体思路，将全国eVTOL起降场建设划分为三个阶段推进。2026年为试点示范阶段，在深圳、广州、合肥、成都、杭州等10个低空经济先行城市开展起降场建设试点，建成约50座示范性起降场。2027年为扩大覆盖阶段，将试点经验推广至30个重点城市，累计建成约250座起降场。2028年为网络成型阶段，实现500座起降场的建设目标，形成覆盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等主要城市群的起降网络。
在起降场布局方面，规划提出了“三优先”的选址原则。一是优先布局城市核心区，在CBD、交通枢纽、医疗机构等高出行需求区域建设起降场，满足城市空中出行的需求；二是优先布局重点旅游景区，在知名景区和旅游城市集群建设起降场，支撑低空旅游产业发展；三是优先布局应急保障节点，在应急救援基地和重点灾害风险区域建设起降场，强化低空应急救援能力。按照规划测算，500座起降场中约40%布局在城市核心区，30%布局在旅游景区，20%布局在应急保障节点，其余10%布局在其他应用场景。
在建设标准方面，规划配套发布了《eVTOL起降场建设技术标准（试行）》的修订版，对起降场的场地规模、结构荷载、净空要求、充电设施、消防等级等进行了进一步细化。修订版标准新增了无人机与eVTOL混合运行起降场的技术要求，支持起降场同时服务物流无人机和载人eVTOL两类飞行器，提高起降场的使用效率和投资回报率。标准还明确了起降场智能化建设要求，要求V3级及以上起降场配备自动充电、智能调度和远程监控系统。
在资金保障方面，规划提出了多元化的投融资机制。中央财政将设立eVTOL起降场建设专项补助资金，对试点示范阶段的起降场建设给予每座最高500万元的补助。同时鼓励地方政府通过专项债、产业基金等方式支持起降场建设，支持社会资本以PPP、BOT等模式参与起降场的投资建设和运营。据估算，500座起降场的总投资规模约为300亿元，其中设备采购和智能化系统建设占比约40%，将成为低空经济基础设施领域一个重要的投资赛道。
eVTOL起降场建设规划的出台，是城市空中交通从概念走向现实的关键一步。起降场作为城市空中交通网络的“节点”和“接口”，其建设进度直接决定了eVTOL商业运营的覆盖范围和便利程度。随着500座起降场在三年内陆续建成，eVTOL的常态化商业运营将获得坚实的物理基础设施支撑，城市空中交通产业化的进程将明显提速。
在技术验证方面，2026年上半年多座试点起降场已经完成了eVTOL起降验证飞行。深圳湾1号起降场在2026年6月完成了亿航EH216-S的常态化起降验证，累计完成起降超过500架次，验证了起降场的起降坪面、充电设施和调度系统与主流eVTOL机型的兼容性。合肥骆岗中央公园起降场完成了峰飞盛世龙的起降验证，并实现了与当地无人机物流配送网络的衔接。这些试点验证为起降场建设标准的完善提供了第一手数据。eVTOL起降场建设还带动了相关设备制造产业的发展，充电桩、起降引导系统、智能调度平台等起降场专用设备的市场需求快速增长，一批专业设备制造商正在快速成长。
本文参考内容和权威引用
1. 中国民航局、国家发展改革委，《全国eVTOL起降场建设规划（2026—2028年）》，2026年
2. 中国民航局，《eVTOL起降场建设技术标准（试行）（修订版）》，2026年
3. 深圳市交通运输局，《深圳eVTOL起降场试点建设工作报告》，2026年
4. 合肥市发展和改革委员会，《合肥骆岗中央公园起降场验证飞行报告》，2026年
5. 赛迪顾问，《中国eVTOL起降场设备市场研究报告》，2026年
